1000多年前，辽河、老哈河流域一带有着独有的特殊地理环境，这里江河纵横，湖泊棋布，水草丰美，鱼类繁多，天鹅群集，獐鹿遍地，为以游猎为生的北方民族提供了丰富的渔猎资源。流域周边肥沃的土地，也成为契丹族人的丰富粮仓。契丹族二十部族首领都在此拥有牧场和农场。良好的环境和发达的水陆交通使这里成为粮食的集散地，因此这里成为雄踞北方各少数民族的兵家必争之地。为此，自辽圣宗之后，辽朝皇帝每年都在这一带举行“春捺钵”。“捺钵”为契丹语，又译作“纳钵”、“纳宝”，译成汉语为“行在”，即皇帝的“行宫”之意。辽代皇帝与中原汉族皇帝不同，他们不是常年居守京城，城郭而治，而是迁徙不定、车马为家、四时游徙、岁无宁居。辽朝的皇帝按季节选定了四个地方作为行宫，举行“春捺钵”、“夏捺钵”、“秋捺钵”、“冬捺钵”。这是辽代的一种特殊的*治制度。因此，捺钵所在地就是一个移动的都城，是季节性移动的辽代*治、*事、经济、贸易、文化的中心之地。
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