元朝的昏庸无道给平民百姓带来了深重的灾难，明太祖朱元璋本身是农民出身，比一般人更加注重百姓生活，因此在王朝建立之初就建立了更加完善的灾荒赈贷制度。赈贷是国家治理灾荒*务中重要的部分，从中可以看出国家对于危机和灾荒的处理方式，妥善的处理才能维持良好的国家与农民之间的关系。
但是随着时间的推移，灾荒赈贷制度也弊端日益显现，从给予百姓的保障堕落成乡村豪绅的私利，官方赈贷逐渐失去功能，反而是民间赈贷取代成为支柱性灾荒善款，明代的赈贷制度也走进了历朝历代的死胡同里，失去了救济和救助农民的意义。
一、灾荒赈贷最早史于西周时期，明朝继元朝之后在初期赈贷建设卓有成效，在有借有还的赈贷和无偿赈贷基础上推出乡村各处设立预备仓，最大限度地救济更多的民众，为赈灾制度的完善奠定了基础
早在西周时期，周文王就颁布了“农假贷”，给贫困的农民发放贷款，并不收取任何利息，而且国家对赈贷的全过程负责。这是灾荒赈贷的先声，并且为赈贷制度划定了粗略的要求。
之后在不同时期出现了不同的赈贷机构，如专门帮助农民贷款的“泉府”
“泉府掌以市之征布、敛市之不售、货之滞於民用者。”——《周礼·地官·泉府》
可以让农民赈贷种子秋天用粮食来还的义仓等，分发青苗钱让农民先买种子之后偿还的贷款机构等，体现了国家的不同赈贷职能。
元朝虽然疆域版图庞大，确实武力强盛，但却并不能很好地治理国家，给明朝留下了一个千疮百孔的国家，贫民出身的朱元璋登基以后，就一再提醒官员要体恤老人和孩童，因此赈贷制度也获得了许多